La Federación de Asociaciones de Consumidores y Usuarios de la Medios (iCmedia) y la Asociación de Usuarios de la Comunicación (AUC) han pedido la inclusión de un Consejo Consultivo en la futura Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC), con el fin de garantizar la participación ciudadana en la defensa básica de sus intereses, tal y como ocurre en otros países europeos y como prevé la actual Ley General de la Comunicación Audiovisual en relación a la actividad radiofónica y televisiva.
El Proyecto de Ley de Creación de la CNMC prevé un área específica para las telecomunicaciones, el sector audiovisual e internet, y es en ese ámbito en el que se concreta la propuesta de estas organizaciones de telespectadores de contar con un órgano que deba ser consultado de modo perceptivo en las decisiones que se adopten. El Consejo Consultivo serviría de cauce para las quejas y reclamaciones de los ciudadanos, especialmente en aspectos como la protección de los menores en la red y en relación a los contenidos televisivos, para lo que estas organizaciones han enviado a los diferentes grupos parlamentarios en el Congreso dos propuestas de enmienda al respecto para modificar el Proyecto de Ley.
La primera consiste en incluir una Disposición Adicional en la que se emplace a la CNMC a aprobar, en el plazo de tres meses desde su constitución, un reglamento de Consejo Consultivo Audiovisual y de las Comunicaciones Electrónicas que debería quedar constituido en el plazo máximo de un año desde la entrada en vigor de la Ley. Las características y atribuciones de este órgano serían, básicamente, las ya recogidas en el artículo 51 de la vigente Ley General de la Comunicación Audiovisual para el nonato Consejo Consultivo del también nonato Consejo Estatal de Medios Audiovisuales.
La segunda enmienda plantea añadir al Artículo 9 un apartado 5 en el que se garantice expresamente el derecho de los ciudadanos a participar en la regulación en materia de contenidos y, en particular, el derecho de cualquier persona física o jurídica a dirigirse a la autoridad audiovisual competente para solicitarle el control de la adecuación de los contenidos audiovisuales con el ordenamiento vigente o los códigos de autorregulación. Con ello se pretende que las competencias de la CNMC en este ámbito abarquen todas las disposiciones de la Ley en materia de derechos y obligaciones de los prestadores del servicio hacia los ciudadanos; muy especialmente en materia de protección de los menores frente a contenidos de riesgo.
La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia es un órgano macrorregulador previsto por el Gobierno que incluiría sectores como el energético, postal, transporte, telecomunicaciones, audiovisual o internet, así como la actividad de la actual Comisión Nacional de la Competencia. En estos momentos, la Ley para su creación está a punto de iniciar el trámite parlamentario, en medio de una polémica sobre la conveniencia o no de contar con un órgano de esta naturaleza o mantener reguladores sectoriales con la máxima independencia del Gobierno, señalan estas organizaciones de espectadores.
